“中国是世界最大的产茶国，年产量达140万吨，占世界总产量的33%。”联合国粮农组织•政府间茶叶工作组秘书长常凯松在2013国际茶业大会国际茶人高峰论坛上表示。他说，开发潜在市场的同时，食品安全和品质标准的认知与遵守至关重要。

　　忽略市场供给反应 茶价会有走跌风险

　　常凯松介绍说，国际茶叶市场基础持续改善，红茶和绿茶价格在过去3—5年保持稳定。2009—2012年间，尽管茶产量持续增加，但始终供不应求，然而价格一直很稳定。但是，如果忽略了市场供给反应，茶价就会有走跌的风险。近年来，由于一些大型包装商出于战略考虑，将茶叶的混合配制与包装业务转移到产茶国，市场需求发生了重大改变。对那些高成本生产的厂家而言，成本价和售价的挤压对茶叶生产造成了负面影响。供应链的成本也随着加工配送成本的增加而增加，其中燃油价格上涨是成本增加的主要因素。

　　联合国粮农组织•政府间茶叶工作组持续关注国际茶市的供销倾向，关注可能出现的供大于求的趋势以及其带来的茶叶价格的下挫压力。常凯松认为，应对措施应包括扩大需求和维护市场平衡。

　　锁定强势产茶国家 努力刺激茶叶消费

　　如今传统茶叶消费市场的茶叶消耗量已经达到了很高的水平，增加茶叶消费量、提高茶叶价格的机会其实也存在于各产茶国内。常凯松表示，茶叶工作组将在刺激茶叶消费方面做出努力，尤其是要刺激那些人均茶叶消耗率相对较低而经济增长又相对强势的产茶国。这些产茶国的茶叶消耗量一般只有成熟茶叶进口国茶叶消耗量的十分之一。不论是产茶国还是茶进口国都应注重在附加值市场寻找扩大需求的机会，例如特色茶、有机茶市场。常凯松说：“在开发潜在市场的同时，食品安全和品质标准的认知与遵守至关重要，此倡议将得到国际间协同行动的支持，将对促进和扩大茶叶需求产生积极影响。”

　　实施茶叶农残标准 直接影响国际贸易

　　关于影响茶叶贸易的因素，常凯松认为，是“最大农药残留量的设定”。主要进口国家对进口茶叶最大可容忍残留量标准的强制执行，对茶叶国际贸易有巨大影响。在设定全球统一茶叶最大残留量上的缺失给贸易带来了障碍，也给茶叶出口国增加了大量的合规成本。在过去的5次大会上，工作组提出了一系列应对进口国强加茶叶最大残留量的措施。其中包括根据《良好农业规范》的标准和产茶国的“危害分析和关键环节控制点”原则，来采集所有常用的植保产品最大残留量数据，并且上报国际食品法典委员会。

　　常凯松介绍，在茶叶供应方方面，工作组鼓励采用一套国际市场准入的最低质量标准。