为进一步规范珠、眉茶出口秩序，向政府主管部门提供第一手资料，积极研究对策，强化协调和监督，中国食品土畜进出口商会茶叶分会于2018年1月9日在杭州召开了全国珠、眉茶出口企业座谈会暨摩洛哥市场抽样茶叶感官审评会。商会于露副会长、湖北省商务厅外贸处黄文华处长、浙江大学农业与生物技术学院王岳飞副院长、中国农科院茶叶研究所种植中心肖强主任及浙江、安徽、湖南、湖北等主要产区的企业代表30 人参加会议。蔡军秘书长主持会议。
主要情况如下：
一、对摩茶叶质量总体提升，行业发展仍面临诸多挑战
与会专家和企业一致认为，此次茶样审评，显示我国出口珠、眉茶质量明显提升，但对摩茶叶出口形势严峻，行业面临考验。
一是摩洛哥推行茶叶农残标准。自2017 年下半年开始，摩洛哥以国际食品法典委员会（Codex）MRLs 标准为基础执行进口茶叶检测。因部分农残含量超标，我输摩茶叶被扣留滞港最多时达400 余个货柜，对中摩茶叶企业均造成巨大经济损失。经中摩政府、业界多次沟通，摩方表示可以采纳及参考我国的MRLs 标准体系，但中方须提供相应的技术资料。摩方给予半年过渡期，双方将继续就茶叶质量安全问题进行沟通协商。根据中国农业部《农药管理条例》和《农药登记管理办法》的相关规定，农药产品的登记试验报告涉及知识产权，农业部无权对外提供。为推动农残问题的解决，我会已委托SGS通标标准技术服务有限公司做相应数据分析，并将征求我国权威专家和农药检定部门的意见，保证数据更具客观性、准确性和严谨性，然后提供给ONSSA 参考。
二是低价竞争情况严重，质量安全存在隐患。摩洛哥大进口商垄断80%茶叶市场份额，控制着品牌与价格，致使我茶叶出口企业在贸易中没有话语权，市场竞争以价格为主要手段，出口茶叶质量良莠不齐。2009 年至2014 年，在部外贸司的支持下，由商会组织质检部门、企业和专家赴摩洛哥每年开展市场实地考察、抽取茶样，质检部门加强对摩茶叶出口质量监管，茶叶品质、市场秩序和经营环境有了较大改善。近几年，由于成本的制约、利益的驱动，茶叶以次充好现象有所反弹。2015 年摩洛哥大幅下调大包装茶叶关税后，摩洛哥进口商更倾向于进口大包装茶叶作为原料，生产小包装茶叶并以自己的品牌出售，导致监管难以追溯原料供货源头，我对摩茶叶出口再次面临无序竞争、品质失控的风险。
三是茶叶贸易结构显著变化，价格倒挂问题突出，行业效益下滑。近年来，茶叶生产成本、劳动力成本持续上涨，企业利润微薄甚至亏损。2015 年摩洛哥大幅下调大包装茶叶进口税率后，大包装绿茶贸易量大幅增长，小包装绿茶贸易量明显萎缩。根据海关统计，2010-2014 年，我大包装绿茶年均出口量7000 多吨，2015年增至2.5 万吨，2016 年增至3.9 万吨，2017 年1-11 月，已增至5.3 万吨；绿茶小包装年均出口量5 万多吨，2015年降至3.8 万吨，2016 年降至2.8 万吨，2017 年1-11 月，已降至1.6 万吨。
四是消费者对中国茶叶认知偏差，致使少数中国茶企生产、出口低劣茶叶。例如摩洛哥消费者认为黑、亮的茶叶嫩，个别非法企业用老树茶梗制作“压机茶”，然后染色，使得茶汤浑浊，对消费者身体健康造成不良影响。
二、统一思想凝聚共识，会议推出多项行业举措
经充分交流讨论，会议决定以诚信为本，加强行业自律，建立行业诚信体系为首要任务。要加大对外宣讲，引导正确消费。同时，继续向政府主管部门呼吁寻求支持和帮助，扶持优质诚信企业、加大打击掺杂使假等违法行为。通过政府、行业和企业紧密配合，共同营造风清树正的行业发展环境。
一是制作出口珠、眉茶实物感官鉴别样，经中摩业界共同认可，并作为甄别茶叶感官品质和质量优劣的参考。通过 鉴别样统一检测目光和检测方式，目的是在符合两国国家标准基础上，生产干净、卫生、安全的茶叶，不设质量等级。
二是在2018 年国际（宜宾）茶业年会上，召开中摩茶叶行业交流会，成立联盟（中摩茶叶协议会），共同发布中摩茶企诚信经茶倡议书，倡议生产干净、卫生、安全茶叶，绝不掺杂造假并签订承诺书的企业，纳入行业推荐优质企业名单，产品可使用行业标识。
三是建立“黑名单”通报制度。对生产和经营劣茶、假茶、扰乱市场秩序等行为的中摩企业，经中摩双方行业核实确认后，将列入行业黑名单予以通报，并报政府主管部门予以关注和规范。
四是推动建立中摩茶叶出口基地。为了出口茶叶质量符合摩洛哥品质和安全要求，商会将推动各地茶叶产区建立对摩茶叶出口基地，从源头进行茶叶生产管理。
五是组建对外宣传团，对摩洛哥普及中国茶叶的文化和品质，引导中高档茶叶消费，提升茶叶质量、扩大高附加值茶叶出口，带动贸易转型升级。
1 月11 日，商会及浙江、安徽、湖北3 家企业代表应约赴国家质检总局进出口食品安全局，与主管领导进行了座谈。食品安全局领导强调了国家重视食品安全，强化管理的形势，明确表态支持行业开展自律。毕克新局长指出总局坚决落实习总书记“四个最严”的要求和中央的工作部署，维护“舌尖上”的安全，已将茶叶纳入“2018 年质量提升行动年”的重点产品。只要被国外通报的企业，包括行业内的举报，不核查直接处罚量刑，坚决打击掺杂使假行为。唐光江副局长指出确保食品质量安全是底线，企业是主责。企业要提高诚信意识承担社会责任，行业要进一步发挥自律作用。政府将一如既往扶持优质诚信企业，加重处罚行业害群之马。总局希望行业自律工作认真抓实，取得成效。与会企业代表向总局介绍了市场情况及对行业现状的焦虑，纷纷表态支持行业会议决议，积极配合总局开展“质量提升行动年”的工作。于露副会长代表行业向食品安全局领导对茶叶行业的重视与指导表示由衷地感谢，并表示以“2018 年质量提升行动年”为契机，用推动茶叶行业诚信自律体系的逐步完善和深化，打造一支安全可靠的中国茶叶贸易队伍。