今年3月22日马军人政变后,国际社会对马实施了全面经济制裁措施,除人道援助外,其他多双边援助全部停止,在建项目也纷纷下马,由此导致社会恐慌心理加剧,对国家发展前景担忧程度与日俱增。9月27日,当地主流媒体《独立报》记者对马经济、财政和预算部长进行了专访,主要内容综合如下。
一、政变对马2012年财政预算产生重大影响,国际发展援助暂停,财政预算目标难以完成。根据本年度财政预算,GDP增长率原定为5.5%,现已调整为下降-3.1%。原因是公共投资将下降约73%,工业下降1.9%,服务业下降8.8%。对此,政府只能采取更加严厉的财政紧缩政策,以防预算崩盘,维持宏观经济继续稳定。为此,政府对2012年预算法进行了大幅修订,由原来主要依靠外来资金转为促进国内收入,减少免税范围,千方百计扩大自身收入来源,以确保财政安全。根据最新通过的今年财政预算修改法,全年财政收入下调约合14.36亿欧元,下降29.8%,支出下调约合15亿欧元,下降33.4%,投资支出下调约合2.2亿欧元,下降73.3%。对于2013年预算,政府也将采取谨慎政策,国家收入恐怕只能以内部收入为主,外来资金严重受阻。
二、支出消减,所有部门都会受到影响,由于国际资金断流,生产部门受损最为严重,比如农业、采矿业、水利、工业、建筑业、城市建设、公共工程和交通运输业。其中农业下降60.9%,矿业、水利和工业下降67.2%,城市建设和公共工程下降73.5%,交通运输业下降68.5%。
三、国际资金中断,今后政府开支只能依赖本国税收和投资分红。不过,政府将继续遵守承诺,兑现到期公共债务,尽管可能出现迟期支付。对此,2012年预算修订法和2013年财政预算法均已做出相应规定。此外,公务员关心的工资问题也受到重视,国家预算也将给予优先保障。
四、尽管马处在政治和经济危机,但国家财政尚未出现宏观经济动荡,原因是政府对公共财政保持着良性管理。但也必须看到,马2012年经济发展严重倒退,说明其经济发展依然依靠外援,50多年的主权独立至今没能解决经济独立问题,国家发展继续面临严峻考验。