（一）经济概况

　　马里是一个落后的农牧业国家，人均GDP不足300美元，是世界最贫穷的国家之一，债务沉重，人民生活贫困。

　　60年独立后，虽然凯塔政权制定了维护民族独立，发展民族经济的方针，殖民地经济结构有所改观，但由于执政者照搬前苏联的计划经济模式，推行过“左”的经济政策，经济一度陷入困境。迫于形势，1979年政府开始与世界银行和国际货币基金就经济结构调整计划进行谈判。1988年4月不得不与世界银行和国际货币基金组织签署协议，全盘接受其经济结构调整的要求。具体措施是开始经济改革，推行自由化经济，促进私营部门发展，减少国家行政干预等。

　　马里经济结构调整先后经历了4个阶段，取得了较好成效，经济保持稳定增长，1990-2002年GDP年均增长4.5%，2003年增长6.1%，2004年受干旱和严重蝗灾的影响，GDP增长只有2.2%。国民生产总值从1990年的6890亿西非法郎（以下简称“西郎”）增加到2003年的25490亿西朗。虽然马里宏观经济环境有所改善，经济有一定的增长，但由于国家底子薄、人口增长快、欠账特别是外债负担沉重，资源相对贫乏，占经济比重很大的农牧业又总受制于自然条件，因此，短时间内，经济不会发生较大的变化，人民生活水平不可能得到根本改善，经济发展任重道远。

　　马里经济结构严重失衡,经济“造血功能”较差，对外援依赖严重。2003年马里农牧业、工业和服务业三大产业占GDP的比重分别为38%、26%和36%，通货膨胀率为-1.3%。

　　（二）第一产业

　　马里农牧业人口占全国人口的70%，生产方式原始，属小农经济，对大自然的依赖程度高，很多地区用水无法保障，抗灾能力相当脆弱，基本靠天吃饭；农业开发规模小，土地利用率低，水利基础设施差，农业机械化程度以及单位产量很低；农牧产品加工能力不足。平常年景，粮食尚能自给，但如遇灾害，还要依靠外援。主要粮食作物有小米、高粱、稻米、玉米、小麦；经济作物有棉花、、花生、甘蔗、烟草，及各类热带水果和蔬菜；畜牧业以散户散养方式为主，主要品种为牛、羊、驴、马、骆驼、猪、家禽等；渔业主要是以河鱼捕捞为主，虽然河鱼捕捞量占非洲第三位，但由于受制于雨量和河流水量，产量一直在4.5-10万吨之间徘徊。2002年农、牧、渔业产值为3750亿西朗，占GDP33.8%。
　　
　　1、种植业：全国有可耕地1200万公顷，但已开垦面积只有350万公顷，其中粮食作物面积占72.3%，经济作物2%，其他25.7%。

　　粮食作物：
　　--小米：是马里人的基本食品，年均产量在79.3万吨左右；
　　--高粱：马里人的基本食品，年产量48.85万吨左右；
　　--玉米：马里人的基本食品，年产量74.2万吨；
　　--水稻：52.4万吨左右;
　　
　　经济作物：
　　--棉花：年产58万吨，产量列西非第一，是马里第一大出口产品。
　　--花生：14万吨左右；
　　--甘蔗：28.5万吨左右，品质优良，有巨大的发展潜力。
　　--烟草：726吨/年。

　　2、林业：马里是世界上森林最少的国家之一，沙漠面积占全国总面积的58%，森林面积仅110万公顷，覆盖率不到1%，森林主要集中于南部、西部和尼日尔河上游河谷地区。因尚未发现煤炭和油气资源，树木成了马里人日常生活中最主要的燃料，全国有80%的人以薪柴为燃料，居民对木炭需求量越来越大 ，非法砍伐现象日趋严重，森林面积每年减少40—50万立方米。虽然政府开始考虑推广并重视农村电力、太阳能及生物能源发展，以减缓木材砍伐速度，但由于措施不力加上力不从心，成效甚微。

　　3、畜牧业：在国民经济中占有重要位置，活畜是主要出口产品之一。全国牧场总面积3000万公顷，畜牧业产值占国内生产总值的8—10%。畜牧主要品种有牛、羊、驴、马、骆驼、猪以及家禽等，饲养方式以传统家庭散养为主，年牛存栏数为731万头，羊1943万只，猪6.9万头，马24.3万匹，驴74.2万头，骆驼74.8万峰。活畜出口主要是以西非和欧洲市场为主。

　　4、渔业：渔业是马里国民经济的主要部门，河鱼捕捞量在非洲居第三位。尼日尔河、塞内加尔河、巴尼河以及马南塔利和赛林格湖区为马里提供了丰富的渔业资源。全国渔民总数为7万人，渔业从业人员约26万人，渔业产值约占国内生产总值的4.2%。但渔业产量受雨量和河流水位影响变化较大，年产量从4.5万至10万吨不等。每年4—6月和10—12月为捕捞旺季。鲜鱼除供应国内市场外，大部分需加工为熏鱼、干鱼和烤鱼，并每年出口1—2万吨，出口市场是邻国科特迪瓦和布基纳法索。

　　（三）第二产业

　　马里工业基础薄弱，结构单一，主要领域涉及纺织、制糖、采矿和能源工业，另外还有化工、木材加工、以及农机制造业等。工业生产设备陈旧，生产能力低下，资金和能源严重不足，2002年工业产值仅占GDP的24.1%左右。过去，马里工业以国营企业为主，随着经济自由化进程的加快，私营企业登上了工业舞台，逐渐成为马里工业的主角，已占到GDP的53.9%。
　　
　　1、纺织工业：马里盛产棉花，年产量大约在60万吨左右，居非洲大陆第二、西非地区第一位。虽然马里棉花绝大部分供出口，国内消费不到5%，但纺织工业在国民经济中仍占有一定的位置。目前使用皮棉的主要企业有：

　　•马里纺织公司（COMATEX—SA简称塞纺）：原系中国政府援建项目。实施私有化后，公司由中国海外工程公司与马里政府于1994年合资成立，注册资本为15亿非郎，其中，中海外占80%股份，马政府占20%股份。塞纺系纺、织、印染一体的联合企业，主要生产纯棉纱线、坯布、漂染线和印花布。主要设备：环锭纺30000锭，有梭织机664台，圆网印花布生产线一条，漂染生产线一条，针织生产线一条；年生产能力：坯布800—1000万米，漂染线400—600吨，印花布900—1200万米，产品在国内及周边国家销售。

        •AVADAMATEX工业公司：专业清洗棉花，加工皮棉以供出口。该公司由Sriyaya & Co.Lid（印度）和PUMATEX（西班牙）公司合资，年均可生产4500吨可供出口的皮棉。但该公司目前困难重重，处于停产状态。

　　•FITINA-SA（非洲棉纺织品股份公司）：该公司由法国、马里和毛里求斯人合资成立，于2004年2月开业。年产棉纱5000吨，预计5年后将达到15000吨。产品80%出口欧洲及毛里求斯，20%当地销售。目前有员工160人。公司坐落在离巴马科20公里的Banankoroni。最近几年公司规模将会进一步扩大。

　　•BATEX-CI纺织公司：该公司的前身是马里纺织工业公司 （ITEMA），现被科特迪瓦籍马里人Cissé Bakary收购。该公司采用新技术，生产能力确定为年产棉纱10800吨，织布2000万米，印花布2300万米。企业投资预计将达到80亿非郎，产品80%出口，20%当地销售。

　　•SATCOMA（马里棉花加工非洲公司）：过去SADA-SA是敷料制品公司。这个免税企业生产脱脂棉和敷料产品。最初投资4亿非郎。

　　•KIGNAN 纺织公司：废棉处理。

　　全国有17家大小棉花脱籽厂，其中新建的乌埃莱塞布古厂最新、最大，日均加工原棉230吨，年加工量4万吨。

　　2、制糖工业：上卡拉糖联股份有限公司（简称糖联）是中国政府援建项目，系由两座糖厂和两个甘蔗农场组成的农工商联合体。其占地面积60平方公里，包括面积4753公顷的甘蔗农场。实施私有化后，中资企业中轻总公司参股，于1996年同马方成立合资糖厂，其中中轻公司占60%股份，马政府占40%股份。合资后新糖联进行了两期技改，使白糖产量由合资前的2.3万吨提高到3.5万吨，产品全部内销，占全国食糖市场30%的份额。

　　马里工业还涉及其他一些领域，主要为农产品加工，如稻谷脱壳，棉籽、花生榨油，面粉加工，甜食制造，以及服装、皮革加工，成衣，化工等。从事以上生产的企业绝大部分是50人以下的小企业，很难形成规模，因此，马里工业发展的空间还很大，具有较大的发展潜力。

　　另外，马里还有为数众多的家庭及个人作坊，从事手工艺品、艺术工艺品、农具等的制造和加工，为国内和国际市场提供具有民族特色的手工产品和小农具。

　　3、采矿业：马里地下矿藏丰富，已探明的矿藏主要有黄金、钻石、锰、铁、铜、铅锌、石灰石、花岗石、大理石、磷酸盐等，分别分布在西部、南部和东北部。随着采矿业在国民经济中占据越来越重要的位置，政府于1999年出台了新的《矿产法》，通过一系列优惠措施吸引外资来马开矿，如允许开矿公司自由结汇、矿产品免增值税、勘探期间进口设备免关税以及加速折旧等。《矿产法》允许自然人开矿，但大规模开采须组成股份公司、以法人形式进行，该法还规定，在所有开采公司里，政府至少占10%股份，并享受优先分配红利的权利。
　　
        已探明并确认的矿藏： 
    黄金：探明储量约900吨。97年以来产量迅速增长，已逐渐取代棉花成为第一大出口产品，成为政府财政收入的重要来源。黄金主要分布在西部的卡伊、南部的库利科罗和锡加索等地区。 
    铁矿：探明储量约10亿吨，主要分布在巴雷、马卡纳、迪亚穆和科涅巴地区，因运输困难和缺乏电力保障，至今未开发。 
    铝矾土：储量约12亿吨，分布在在卡伊和巴马科西部地区，尚未开发。 
    锰矿：储量约1500万吨，含量30—50%，分布在昂松戈地区。 
    磷酸盐：储量约1180万吨，主要分布在东北部的布雷姆地区。 
    石灰石：储量约4000万吨，分布在卡伊和加奥地区。目前，分布在卡伊、储量为1000万吨的干戈特里矿，在由IMACO公司开采。　　 
    大理石：储量为1060万吨，主要分布在巴富拉贝地区，由IMACO和MAX公司开采。巴富拉贝以北的马蒂亚巴也发现储量可观的大理石矿。 
    石膏矿：储量约3500吨，属石膏、盐伴生矿，主要分布在陶德尼地区。

　　马里矿产除金矿已全面开发，成为国民经济的支柱产业外，其他矿藏尚未得到开发。主要原因一缺乏资金，二缺乏技术。如马里不能生产水泥，而基本建设恰恰需要大量水泥，虽然国内不乏烧制水泥的基本原料石灰石和石膏矿，但因受制于燃料和缺乏必要的交通设施，而不能得到开发。 目前，政府正在积极制定更加优惠的政策，并筹措资金，改善基础设施条件，以期吸引外国投资者进行合作勘探和开发。

　　4、能源：马里尚不生产石油和煤，每年国家为进口石油及相关产品要花费大量的外汇。由于解决燃料的手段极其有限，木柴、木炭等传统能源的消费占全部能源消费的80%以上，使本来就很有限的森林面积逐年减少，能源问题也成了国民经济进一步发展的瓶颈。为解决能源问题，政府积极吸引外国投资，勘探石油，并于2004年出台了《石油法》，同时积极筹措资金和引进外资进行电网建设，扩大电力覆盖范围。此外，政府也在尝试开发太阳能、生物能等替代能源。

　　石油及天然气：资料显示，萨赫勒沙漠与马里接壤和毗邻的阿尔及利亚、毛里塔尼亚、尼日尔等邻国均已打出和勘探到了油气资源，马里70%以上的面积在此地理带，因此，马里政府和人民坚信马里的沙漠底下也蕴藏着丰富的油气资源。目前，有关部门已将有油气前景的马里北部沙漠划分成了18个区块。迄今，已经有澳大利亚、南非、马来西亚和马里自己的石油公司开始或准备勘探油气资源。

　　电力：尼日尔河和塞内加尔河流经马里的大部分地区，境内流经长度分别为1780和669公里，两河常年有水，水电资源丰富。目前马里境内在两河流经之地建有数个水力发电站，其中塞林格水电站和马南塔利水电站为大型电站，主要向首都巴马科以及周边的卡地、库利科罗、塞古、塞林格、马尔格拉等八个城市供电，马南塔利水电站还向塞内加尔和毛里塔尼亚输送电力。另外，还有一些火力发电站和柴油发电机组。全国年发电量为6.36亿度（2003年），电力覆盖范围虽逐年有所提高但远未达到要求，城市为16%左右，而农村仅有1%。全国生产的电力大部分由首都巴马科消费。由于资金所限，设备陈旧，管理不善，加上技术力量不足，供电部门在扩大电力供应规模的同时，未安排资金进行必要的维护，电力供应经常中断，首都亦如此，对人民生活和工业生产造成极大的不便。为摆脱此窘境，使电力供应严重不足的局面有所改观，政府正在分别同一些国家洽谈，以图引进资金，建设新的水电站。目前正在和计划进行的重大能源项目有：
 
　　（1）、托塞伊水坝，又称塔乌萨水坝，位于通布图下游280公里、加奥上游100公里处。可行性报告已经完成，计划安装5个发电机组，装机容量20兆瓦，年发电能力1亿度。

　　（2）、马尔卡拉水坝，位于塞古下游35公里。目前主要用于下游农田灌溉，计划修建水电站后，安装发电机组3个，装机容量13兆瓦，年发电能力0.45亿度。

　　（3）、凯涅水电站，位于巴马科下游35公里，计划装机容量56兆瓦，年发电能力1.88亿度。

　　（4）、索图巴水电站二期工程，计划增装两台总功率为6兆瓦的涡轮发电机组，使该站年发电能力增加0.35—0.4亿度。

　　（5）、农村电气化项目，目标是到2008年将农村电力覆盖由目前的1%提高至10%。
　　
　　（四）第三产业

　　马里第三产业中除商业贸易较发达外，邮电通信、金融保险、交通运输、工程建设、旅游餐饮、咨询服务等各方面均处于较低的发展水平。但第三产业在马里国民经济中占有重要位置，2003年产值占国民经济总值的36%。

　　公路运输：马里是一个内陆国家，内外交通十分不便，基础设施也不甚理想，货物进出港严重依赖拥有出海口的国家，受制于人不说，运费十分昂贵。全国有各级各类公路约50,000公里，其中沥青路2,678公里，土路1,593公里，乡村道路6,990公里和季节性土路39,035公里。
　　目前马里城市内交通工具主要是摩托车，出租车和各种类型、车况极差的面包车，城市间交通靠长途汽车。

　　全国铁路总长728公里，主要路段为长647公里由巴马科—塞内加尔达喀尔的国际窄轨铁路，铁路年久失修，84%的路段服役超过40年。目前该铁路由加拿大和法国公司控股的TRANSRAIL公司管理和运营

　　航空运输：马里全国有大小机场近30个，其中巴马科、加奥、莫普提、锡加索和通布图机场为国际机场。位于首都巴马科的塞努国际机场1975年建成，跑道长2700米，宽45米，可供大型客机起降，承担着马里与其它国家航空运输的主要任务。年起降飞机7000架次左右，运送旅客33万余人，货物2500余吨。
　　目前，有巴马科至巴黎、达喀尔、班吉、瓦加杜古、阿比让、科纳克里、洛美、尼亚美、阿克力、亚的斯亚贝巴、卡萨布兰卡、拉巴特等地的国际航线。法国、科特迪瓦、喀麦隆、阿尔及利亚、布基纳法索、埃塞俄比亚、摩洛哥、几内亚、毛里塔尼亚等国的航空公司均有班机在巴马科起降。

　　邮电通讯：马里通讯基础设施和市场发展水平极其低下，发展速度极为缓慢。全国现有固定电话用户约8万户，占有率仅为0.06%；移动电话起步较晚，但相对而言发展比较快，现有用户约70万户（预计2005年底可达到100万户），占有率为8.3%（2003年仅为2.25%）。基础设施方面，全国现有3条光传输骨干网（带宽2.5Gbps）：2条马里首都巴马科至塞内加尔首都达喀尔和毛里塔尼亚首都努瓦克肖特（全长1000公里）；1条巴马科至科特迪瓦首都阿比让和布吉纳法索（600公里），以及10个地面卫星接收站。

　　主要运营商介绍：

　　马里国家电信公司（SOTELMA）成立于1989年，为100%国家所有。其麾下拥有MALITEL移动运营部门（相当于移动子公司）。SOTELMA固网容量为11万线，由32个交换中心组成，拥有用户数约8万。其固网体系由传统交换机（ALCATEL、ZTE数字程控交换机和加拿大公司模拟交换机）、PHS（UT-STACOM公司，3000线）和WLL（中兴通讯公司，300线）组成;其电信网络为一个以首都为中心的星型网络结构。由于历史原因，其大部分设备为ALCATEL提供。

　　MALITEL成立于1999年，主营GSM900移动电话，至2003年移动用户数仅为7万。为应对IKATEL 竞争，MALITEL于2004年加大投资，同SIEMENS签订了43万线扩容框架协议，首期迅速实施了14万线，并于今年5月开通，计划2007年实现50万线。

　　SOTELMA（包括MALITEL）总资产约3亿美元，股东权益1.5亿美元，营业额约1.2亿美元。职工人数约1500人。

　　IKATEL电信公司是2002年法国电信在公开招标中以非常低的价格获得全运营牌照（仅6000万美元）后，通过其塞内加尔子公司SONATEL与马里当地私营公司组成合资公司（SONATEL拥有43%股份）。虽然拥有全牌照，但IKATEL主要以移动为主，且发展迅猛，从2003年10万线扩容到2004年底的50万线，2005年底将达到80万线。在固网领域，也许出于政府保护国家电信公司的利益，IKATEL虽然拥有牌照，但尚未正式启动固网服务，目前主要采取销售INTERNET服务时赠送2条电话线的方式。据悉，IKATEL正在规模建设网络基础设施，准备加大固网电话领域投资。
　　
　　银行和保险：马里主要银行有七家：1、西非国家中央银行马里分行（BCEAO） 2、马里信贷储蓄银行（BMCD） 3、马里发展银行（BDM） 4、马里农业发展银行（BNDA） 5、马里国际银行（BIM）6、马里住房银行（BHM） 7、非洲马里银行（BOA）。

　　上述银行与中国银行均无直接业务往来，需经第三国银行担保和转递。

　　比较有实力的保险公司：马里兴业保险公司（A.G.M）、保险、再保险新业务公司（CNAR-S.A）、拉飞亚保险公司（ASSURANCESLAFIAS.A）、高力纳保险公司（COLINAASSURANCES S.A）、萨博纽曼保险、再保险公司（CARSN）、人寿保险公司（SONAVIE）等。

　　（五）进出口贸易

　　进出口贸易在马里国民经济中占有很重要的位置。马里进出口贸易具有以下特点：①贸易额在逐年增长；②进出口不平衡，出口以附加值低的原料及初级产品为主，进口的都是价格高的工业制成品；③消费水平及购买力低，廉价的小商品消费量大，高档豪华价高的大商品销量小；④市场不规范，关税过高，有关法律法规欠完善；海关、税务等部门贪、腐问题严重，走私，逃、漏税猖獗；市场投机性强，市场混乱；中小商人居多，经营能力有限，支付手段欠佳，拖欠货款及赖帐现象时有发生。总体来说，贸易环境比较复杂；⑤信赖欧美产品质量，青睐中国产品价格。

　　马里现行的进出口贸易法规总的来说是比较开放和自由的，管理方式也比较简便，基本没有非关税壁垒方面的限制。出口商品的三大支柱为棉花、黄金和活畜，这三大产品几乎占年出口总额的90%。进口商品主要是机械类、汽车及其他交通工具、石油产品、化肥、钢铁、电器、小五金、轻纺产品及茶叶、食品等。2004年，马进出口总额约19亿美元。